工商行政管理机关作为行政执法部门，是代表国家履行市场监管职能，其职权非公务员不能行使。但是，由于历史原因，工商部门存在着一定的聘用临时人员（协管员）参与执法和收费现象，严重影响了工商形象，有的甚至因劳动用工关系引起诉讼。为此，市工商局曾多次对系统内使用临时人员进行过清理，并严禁协管员参与执法和收费，但执行并不彻底。
　　自开展效能建设以来，为确保工商行政管理机关特别是基层工商所依法行使职能，树立工商新形象，市工商局前期专门就清退系统内临时人员作出部署，要求对正在使用的临时人员进行一次性清退。各单位接通知后，都能从大局出发，统一思想，制定措施，切实把辞退临时人员做为减轻基层负担，加强效能建设，改善工商形象的大事来抓。并注重在清退过程中，稳妥地做好思想政治工作，及时化解矛盾，从而使清退工作得以顺利进行。到目前为止，全市工商系统共清退临时人员171人。